미국의 암호화폐 규제 법안이 내년 중간선거를 앞두고 인해 정체될 가능성이 커지고 있다. 투자은행 TD 코웬은 포괄적 암호화폐 시장 구조 법안인 ‘CLARITY 법안’이 정치적인 이유로 인해 2027년까지 의회를 통과하지 못할 것이라는 우울한 예측을 제시했다.
현재 차세대 암호화폐 규제법은 미국 디지털 자산을 차별적으로 규제하기 위한 첫 번째 입법 시도로 여겨지고 있으나, 정치권 내에서는 중간선거를 대비한 입장 조율이 진행되고 있어 상원 민주당의 법안 지지 여부에 대한 우려감이 커지고 있다. TD 코웬의 보고서에 따르면, 민주당은 법안을 통과시키기보다 타협의 여지를 두고 시간을 끌 가능성이 있다는 분석이 제기되고 있다.
이 법안이 상반기 하원을 통과한 후, 현재는 상원에서 조문별 수정을 기다리는 단계에 있으며, 이는 정치적 갈등을 더욱 심화시킬 수 있는 요소로 작용하고 있다. 특히, 법안의 쟁점은 트럼프 대통령과 그 가족을 포함한 고위직 공직자에 대한 이해충돌 방지 조항이다. 상원 농업위원회가 마련한 초안에는 이 고위직들이 재임 중 암호화폐를 보유하거나 관련 산업에 관여하지 못하도록 하는 내용이 포함되고 있다.
민주당은 트럼프 대통령 일가의 암호화폐 사업과의 연관성을 문제 삼아 이 조항을 강력히 요구하는 반면, 공화당은 이에 대해 반발하고 있어 내년 중간선거의 정치적 배경이 법안 처리에 중대한 영향을 미치고 있다. 트럼프 대통령은 암호화폐 채굴업체 ‘아메리칸 비트코인’의 소유주이기도 하며, 이는 해당 조항이 정치적 쟁점으로 부각되는 이유 중 하나다.
코웬은 만약 법안이 2027년에 통과되고 실제 규제가 2029년에 발효된다면, 정치적 긴장도가 낮아지고 양당의 타협 가능성이 높아질 수 있다고 언급했다. 이는 시간이 정치적 극단을 완화할 수 있는 기회로 작용할 수 있음을 시사한다. 다만, 이 경우 트럼프 대통령에 대한 규텐츠가 소급 적용되지 않으므로 정치적 계산이 복잡해질 가능성도 내포하고 있다.
현재 법안 처리 절차는 계속해서 진행되고 있으며, 상원 저축위원회 및 농업위원회에서 첫 마크업 일정을 이달 내로 예정하고 있다. 코인베이스의 전략 총괄 존 다고스티노는 스테이블코인 법안보다 시간이 더 걸릴 수 있지만, 양당의 협력을 통해 2026년 내에 통과될 여지를 점치고 있다. 그는 또한 미국 인재 유출과 해외 규제 정비를 강조하며 연내 입법의 긴급성을 피력하고 있다.
현재 암호화폐 시장에서 규제 명확성은 가장 큰 불확실성으로 평가되고 있으며, 이번 법안이 통과될 경우 암호화폐의 법적 분류 및 규제 기관 역할에 대한 기초적인 기준을 확립하게 될 것이다. 이는 암호화폐 시장의 판도를 재편할 수 있는 핵심 입법으로 여겨지고 있다.
