비트코인 정책 연구소의 국가안보 연구원인 매튜 파인스가 스콧 베센트 재무부 장관 후보를 위해 작성한 포괄적인 보고서에서는 비트코인이 미국의 경제 정책에서 맡을 전략적 역할을 상세히 설명하고 있다. 이 보고서는 미국이 비트코인을 전략 자산으로 채택하여 암호화폐 시장 내에서의 영향을 확장하려는 진지한 논의가 진행되고 있음을 시사한다.
보고서에 따르면, 비트코인의 희소성, 이동성, 분산화는 금과 같은 전통 자산을 보완하는 데 가치 있는 요소로 작용한다. 비트코인 보유를 정책적으로 강화하는 것은 미국의 국가 자산을 다양화하고, 시스템적 금융 위험에 대한 헤지를 제공하며, 경쟁자들에 대한 우위를 확보하는데 기여할 수 있을 것으로 보인다.
파인스는 BTC가 미국이 “지정학적 기회주의자” 및 “공격적인 경쟁자”들과의 전략적 경쟁에서 승리하기 위한 “창의적인 기회”라고 주장하고 있으며, 재무부 장관으로서 미국의 디지털 금을 최대한 활용해 금융 혁신의 주도권을 강화하고 장기적인 재정 지속 가능성을 두텁게 해줄 것을 촉구하고 있다.
그는 중국이 2021년 비트코인을 금지하고 채굴자를 쫓아낸 것이 전략적 실수라고 언급하며, 이는 미국이 그 실수의 혜택을 누리게 했다고 강조하였다. 사실상, 미국은 이미 비트코인을 가장 많이 보유하고 있으며, 비트코인 전략적 비축고(SBR) 구축은 중국의 경제 모델과는 정반대의 접근이 될 것이다.
보고서에서는 미국이 SBR을 통해 얻을 수 있는 세 가지 중요한 이점도 설명하고 있다. 첫째, 비트코인에 대한 미국의 지원 의사를 시사함으로써 투자 자본을 유입시켜 금융 시스템의 강화를 도모할 수 있다. 둘째, 이는 다른 국가들이 비트코인을 자산으로 채택하는 데 있어서 미국이 선도적인 지위를 차지하게 하여 경쟁국들이 먼저 행동을 취하는 위험을 완화할 수 있다. 마지막으로, 이는 미국의 재정적 지속 가능성을 확보하고 재무 시장에 대한 신뢰를 회복시킬 수 있는 기회를 제공할 것이다.
파인스는 SBR이 비트코인 시장의 자본화가 다양한 이정표에 도달할 경우 미국 경제에 미칠 주요 및 부차적 효과를 탐구하는 시나리오 분석을 포함하고 있으며, 모든 시나리오에서 동맹국과 경쟁국보다 비트코인을 더 많이 보유하는 것이 급성장하는 자산에 투자하지 않는 것보다 미국에 더 유리하다는 결론을 내렸다. 그는 “행동하지 않는다면 미국의 경제 및 지정학적 힘의 기초를 무너뜨리려는 적들에 땅을 내줄 위험이 있다”고 경고하고 있다.
