트럼프 행정부는 2025년 4월 17일 미국 항구에 도착하는 중국 제조 선박에 대해 수수료를 부과하기로 결정했다. 이번 수수료 부과는 바이든 행정부와 트럼프 행정부가 함께 뒷받침한 조사 결과, 중국의 조선 산업에서의 우위가 미국 상업 활동을 제한하고 있다는 결론에 따른 것이다.
미국 무역대표부(USTR)의 제이미슨 그리어는 “선박과 해운은 미국의 경제적 안전과 상업의 자유로운 흐름에 필수적”이라며, “트럼프 행정부의 이번 조치는 중국의 우위를 뒤집고, 미국 공급 체인에 대한 위협을 완화하며, 미국산 선박에 대한 수요 신호를 보낼 것”이라고 밝혔다. 현재 중국은 세계 선박의 75%에서 80%를 제조하는 것으로 알려져 있으며, 이러한 점에서 미국 기업과 근로자들에 심각한 불이익을 초래하고 있다.
제안된 세금은 여객선이나 항구에 따라 다르지 않고, 한 번의 항해마다 부과될 예정이다. 원래 제안에서는 중국 소속 선박 운영사에 대해 여객선 100만 달러의 서비스를 요구했으나 이 조치는 공청회에서 제기된 우려를 반영하여 변경되었다.
현행 수수료는 초기 180일 동안은 면제되며, 그 후에는 선박의 순 톤수에 따라 차등 부과된다. 예를 들어, 2025년 10월 14일부터는 톤당 50달러, 2026년 4월 17일부터는 톤당 80달러의 수수료가 적용된 뒤, 점차 증가하여 2028년 4월 17일부터는 톤당 140달러로 상승할 예정이다. 이 외에도 중국산 선박의 화물에 대해서는 별도의 수수료가 부과되며, 비슷한 조건으로 다섯 차례 부과될 수 있다.
특히, 미국에 배 속이기를 원하는 선박 소유자들은 미국산 선박의 주문을 증명할 경우 수수료 면제를 받을 수 있으며, 이 주문이 3년 이내에 완료되지 않을 경우 수수료는 즉시 청구된다. 이러한 수수료 정책은 중국산 선박이 앞으로 전 세계 상선의 98%를 차지할 것으로 예상되는 가운데, 미국의 조선업 부활을 위한 중요한 조치로 여겨지고 있다.
마지막으로, 미국의 세금 정책은 대호반과 카리브해 항해, 미국 영토로의 조달물을 제외한 대부분의 화물 퍼가기를 면제하며, 석탄이나 곡물 등의 대량 수출도 해당 면제에 포함된다.
